Định cư Mỹ diện EB5: điều kiện, vốn đầu tư, chi phí và quy trình

✓ Bài viết được kiểm duyệt chuyên môn bởi CEO Nguyễn Bá Lịch – Chuyên gia Di trú tại Định Cư Việt Mỹ.

Số liệu trong bài cập nhật ngày 02/10/2026 từ USCIS, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ và Công báo Liên bang (Federal Register).

Định cư Mỹ diện EB5 là gì?

EB-5 là diện thị thực định cư thứ năm trong nhóm việc làm. Quốc hội Hoa Kỳ lập ra diện này năm 1990 để thu hút vốn nước ngoài và tạo việc làm. Nhà đầu tư góp vốn vào một doanh nghiệp thương mại mới tại Mỹ. Doanh nghiệp đó phải tạo ít nhất 10 việc làm toàn thời gian. Đổi lại, nhà đầu tư và gia đình được cấp thẻ xanh mà không cần ai bảo lãnh.

Năm 2022, Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act, gọi tắt là RIA) sửa lại phần lớn chương trình. RIA nâng mức vốn và siết kiểm toán với Trung tâm Vùng. Luật này cũng cho phép người đang ở Mỹ nộp đơn đầu tư cùng lúc với đơn xin thẻ xanh.

Mỗi năm diện EB-5 có khoảng 10.000 visa, bằng 7,1% tổng số visa định cư diện việc làm. Luật dành riêng 32% số visa này cho ba nhóm dự án:

• 20% cho dự án ở vùng nông thôn (rural).
• 10% cho dự án ở khu vực thất nghiệp cao (high unemployment area).
• 2% cho dự án hạ tầng (infrastructure).

68% còn lại thuộc nhóm không dành riêng (unreserved). Trên Visa Bulletin tháng 10/2026, người sinh tại Việt Nam ở trạng thái “Current” trong cả bốn nhóm, tức là không phải xếp hàng chờ số visa. Người sinh tại Trung Quốc và Ấn Độ vẫn phải chờ ở nhóm không dành riêng.

Những mốc thời gian nào của EB-5 cần biết trong năm 2026 và 2027?

Bốn ngày dưới đây quyết định số tiền phải bỏ ra và mức an toàn pháp lý của hồ sơ nộp từ nay đến hết năm 2027.

Nhiều người hiểu nhầm rằng chương trình EB-5 đã đóng vào ngày 30/09/2026. Thực tế, ngày đó chỉ là hạn chót để được bảo hộ. Chương trình Trung tâm Vùng vẫn nhận hồ sơ đến 30/09/2027. Quốc hội đã gia hạn chương trình nhiều lần kể từ năm 1992, nhưng không có gì bảo đảm lần tới sẽ gia hạn đúng hạn.

Ai đủ điều kiện tham gia chương trình EB-5?

Luật EB-5 không đặt yêu cầu về bằng cấp, tiếng Anh hay kinh nghiệm quản lý. Hồ sơ được xét trên bốn điều kiện chính:

Người đi kèm gồm vợ hoặc chồng hợp pháp và con độc thân dưới 21 tuổi. Cả nhà dùng chung một khoản đầu tư, không phải góp thêm. Con từ 21 tuổi trở lên hoặc đã kết hôn phải có hồ sơ EB-5 riêng.

Ngoài ra, mọi thành viên phải qua kiểm tra lý lịch và không vi phạm luật di trú trước đó. Người làm thủ tục tại Việt Nam còn phải khám sức khỏe định cư Mỹ trước buổi phỏng vấn.

Cần đầu tư bao nhiêu tiền để định cư Mỹ diện EB5?

Mức vốn phụ thuộc vào vị trí và loại dự án. Mức hiện hành áp dụng cho đơn I-526E hoặc I-526 nộp từ 15/03/2022 đến hết ngày 31/12/2026:

Đa số nhà đầu tư Việt Nam chọn dự án 800.000 USD. Lý do là cần ít vốn hơn và được xếp vào nhóm visa dành riêng, nhất là nhóm nông thôn được USCIS ưu tiên xét trước. Khoản vốn này chưa gồm phí quản lý dự án và lệ phí hồ sơ ở phần sau.

Vùng TEA, nông thôn và thất nghiệp cao được xác định thế nào?

TEA (Targeted Employment Area) là vùng được ưu tiên tạo việc làm. Có hai loại:

• Vùng nông thôn: nằm ngoài vùng đô thị (MSA) và ngoài ranh giới các thành phố, thị trấn từ 20.000 dân trở lên.
• Vùng thất nghiệp cao: tỷ lệ thất nghiệp từ 150% mức trung bình toàn quốc trở lên.

Từ khi có RIA, USCIS tự xét dự án có thuộc TEA hay không, không còn dựa vào xác nhận của chính quyền bang. Tư cách TEA được giữ trong 2 năm kể từ ngày dự án nộp đơn I-956F.

Mức đầu tư EB-5 thay đổi thế nào từ ngày 01/01/2027?

RIA quy định mức vốn tự điều chỉnh vào ngày 01/01/2027, sau đó cứ 5 năm một lần. Mức chuẩn tăng theo chỉ số giá tiêu dùng CPI-U kể từ 01/01/2022 rồi làm tròn xuống bội số 50.000 USD (khoảng 1,3 tỷ đồng). Mức cho vùng TEA bằng 75% mức chuẩn mới.

Đến ngày 02/10/2026, Bộ An ninh Nội địa (DHS) chưa công bố con số chính thức. Phân tích của EB5Investors.com (tháng 01/2026) ước tính mức TEA khoảng 900.000 USD (khoảng 23,6 tỷ đồng). Mức chuẩn ước khoảng 1.200.000 đến 1.250.000 USD (khoảng 31,4 đến 32,7 tỷ đồng). Mức nào áp dụng tính theo ngày nộp đơn, nên đơn nộp trước 01/01/2027 vẫn giữ mức cũ.

Tổng chi phí làm hồ sơ EB-5 gồm những khoản nào?

Ngoài vốn, nhà đầu tư trả lệ phí nhà nước, phí quản lý dự án và phí luật sư. Ngày 12/11/2025, tòa án liên bang bang Colorado (vụ Moody kiện Noem) buộc USCIS quay về mức phí EB-5 áp dụng trước tháng 04/2024. Biểu phí mới đăng trên Federal Register ngày 30/09/2026 sẽ áp dụng cho hồ sơ gửi từ ngày 30/11/2026.

Biểu phí mới áp dụng theo ngày nào và tính cho bao nhiêu người?

Mốc 30/11/2026 tính theo ngày gửi hồ sơ (dấu bưu điện), không phải ngày USCIS nhận. Các khoản I-485, DS-260, phí cấp thẻ xanh và khám sức khỏe tính theo từng người. Gia đình bốn người sẽ trả các khoản này bốn lần.

Phí quản lý dự án chênh lệch nhiều nhất giữa các dự án. Trước khi ký, hãy hỏi rõ khoản này đã gồm phí môi giới và phí pháp lý của dự án hay chưa.

Nên đầu tư qua Trung tâm Vùng hay đầu tư trực tiếp?

Trung tâm Vùng (Regional Center) là tổ chức được USCIS chỉ định để gom vốn EB-5 vào các dự án lớn. Từ 15/03/2022, nhà đầu tư muốn góp chung vốn với người khác bắt buộc phải đi qua Trung tâm Vùng. Đầu tư trực tiếp nghĩa là tự mở hoặc mua doanh nghiệp tại Mỹ và tham gia điều hành.

Cả hai hình thức đều cấp thẻ xanh 2 năm trước, sau đó xin thẻ 10 năm qua đơn I-829. Đầu tư trực tiếp là phần cố định của luật, nên không bị ảnh hưởng bởi thời hạn 30/09/2027 của chương trình Trung tâm Vùng.

Làm sao chọn được dự án EB-5 an toàn?

Khi xét hồ sơ định cư Mỹ diện EB5, USCIS xem xét cả nhà đầu tư lẫn dự án. Hồ sơ cá nhân rất sạch vẫn có thể bị từ chối nếu dự án có vấn đề. Trước khi chuyển tiền, nên kiểm tra các điểm sau:

1. Trung tâm Vùng có tên trong danh sách được USCIS chỉ định và không bị chấm dứt hoạt động.
2. Dự án đã nộp đơn I-956F, tốt nhất là đã được duyệt. USCIS chỉ xét đơn I-526E sau khi đã ra quyết định cho đơn I-956F.
3. Số việc làm dự kiến cao hơn mức cần cho tổng số nhà đầu tư. Phần dư này là đường lùi khi dự án chậm tiến độ.
4. Vốn EB-5 chiếm bao nhiêu phần trăm tổng vốn dự án, chủ đầu tư góp bao nhiêu và vay ngân hàng bao nhiêu.
5. Chủ đầu tư đã từng hoàn vốn cho nhà đầu tư EB-5 ở dự án trước chưa, và mất bao lâu.
6. Tài khoản ký quỹ (escrow) trả lại tiền trong những trường hợp nào nếu đơn bị từ chối.
7. Dự án hoàn vốn vào thời điểm nào và bằng nguồn tiền nào.

Cẩn thận với lời hứa “cam kết hoàn vốn 100%”. Luật EB-5 yêu cầu vốn phải chịu rủi ro, nên hợp đồng bảo đảm hoàn vốn có thể khiến hồ sơ bị từ chối. Nếu chưa biết bắt đầu từ đâu, hãy đọc cách chọn công ty định cư Mỹ uy tín.

Chứng minh nguồn tiền đầu tư EB-5 cần những giấy tờ gì?

Phần chứng minh nguồn tiền thường tốn nhiều công sức nhất trong hồ sơ. USCIS cần thấy hai việc: tiền được tạo ra hợp pháp, và đường đi của tiền từ lúc kiếm được đến tài khoản dự án tại Mỹ. Giấy tờ thường gặp theo từng nguồn:

• Lợi nhuận kinh doanh: giấy phép kinh doanh, báo cáo tài chính, tờ khai và chứng từ nộp thuế, biên bản chia lợi nhuận.
• Bán bất động sản: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hợp đồng mua và bán có công chứng, chứng từ nộp thuế, sao kê nhận tiền.
• Tiền lương: hợp đồng lao động, bảng lương, chứng từ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân.
• Quà tặng hoặc thừa kế: giấy tờ tặng cho hoặc thừa kế, kèm bằng chứng nguồn tiền hợp pháp của người tặng.
• Khoản vay: hợp đồng vay và giấy tờ tài sản thế chấp đứng tên nhà đầu tư. Tài sản của dự án không được dùng để bảo đảm khoản vay.

Xem danh sách giấy tờ cho từng nguồn vốn, quy định về tiền tặng và tiền vay trong bài chứng minh nguồn tiền EB5.

Tiền chuyển sang Mỹ phải đi qua ngân hàng theo quy định quản lý ngoại hối của Việt Nam. Bạn có thể xem hướng dẫn chuyển tiền định cư Mỹ và danh sách giấy tờ cá nhân trong bài hồ sơ định cư Mỹ.

Quy trình định cư Mỹ diện EB5 gồm những bước nào?

Một hồ sơ EB-5 qua Trung tâm Vùng thường đi qua 7 bước:

1. Rà soát nguồn tiền. Luật sư và chuyên viên xem xét tài sản, chọn nguồn tiền dễ chứng minh nhất và lên danh sách giấy tờ.
2. Chọn dự án và ký hợp đồng góp vốn. Dự án được kiểm tra theo các điểm ở phần trên, sau đó ký hợp đồng và thỏa thuận ký quỹ.
3. Chuyển vốn và phí quản lý. Tiền đi từ tài khoản của nhà đầu tư tại Việt Nam sang tài khoản ký quỹ hoặc tài khoản của dự án.
4. Nộp đơn I-526E. Hồ sơ gồm bằng chứng đầu tư, nguồn tiền và giấy tờ cá nhân. Người đang ở Mỹ hợp pháp có thể nộp kèm đơn I-485.
5. Nhận visa hoặc thẻ xanh có điều kiện. Sau khi I-526E được duyệt, người ở Việt Nam làm hồ sơ với Trung tâm Thị thực Quốc gia (NVC) và điền DS-260. Tiếp theo là khám sức khỏe và phỏng vấn tại Tổng Lãnh sự quán Hoa Kỳ ở TP.HCM. Khi nhập cảnh, cả nhà nhận thẻ xanh 2 năm.
6. Nộp đơn I-829 trong 90 ngày trước khi thẻ 2 năm hết hạn. Đơn này chứng minh vốn đã được duy trì và dự án đã tạo đủ việc làm.
7. Nhận thẻ xanh 10 năm và thu hồi vốn. Khi I-829 được duyệt, điều kiện trên thẻ được xóa. Vốn được trả lại theo kế hoạch hoàn vốn trong hợp đồng.

Người đang ở Mỹ có được nộp I-526E và I-485 cùng lúc không?

Được, nếu đang có tình trạng cư trú hợp pháp (ví dụ F-1, H-1B, L-1) và visa EB-5 đang có sẵn cho nước nơi mình sinh ra. Người sinh tại Việt Nam hiện đáp ứng điều kiện thứ hai. Khi nộp kèm I-485, đương đơn xin luôn giấy phép lao động (EAD) và giấy phép đi lại (Advance Parole). Nhờ đó cả nhà được làm việc và về Việt Nam trong lúc chờ xét mà không cần bảo lãnh H-1B.

Mất bao lâu để có thẻ xanh EB-5?

Thời gian định cư Mỹ diện EB5 phụ thuộc vào nhóm visa của dự án. Theo công cụ tra cứu thời gian xử lý của USCIS (số liệu tháng 02/2026):

Từ 30/03/2026, USCIS xếp đơn I-526E theo thứ tự nộp trước xét trước và ưu tiên nhóm nông thôn. Đơn chỉ được giao xét sau khi USCIS đã quyết định đơn I-956F của dự án. Vì thế, dự án chưa có quyết định I-956F sẽ khiến nhà đầu tư chờ lâu hơn.

Trong lúc I-829 đang chờ, giấy biên nhận của USCIS gia hạn thẻ xanh thêm 48 tháng kể từ ngày thẻ hết hạn. Nhà đầu tư vẫn được sống, làm việc và đi lại bình thường. Nếu muốn so sánh tốc độ với các diện khác, xem bài định cư Mỹ diện nào nhanh nhất.

Thẻ xanh EB-5 có điều kiện 2 năm khác gì thẻ xanh 10 năm?

Thẻ xanh đầu tiên khi định cư Mỹ diện EB5 có điều kiện và hạn 2 năm. Quyền sống, làm việc và đi lại giống thẻ thường. Điểm khác là nhà đầu tư phải nộp đơn I-829 trong 90 ngày trước ngày hết hạn. Nếu không nộp, tình trạng thường trú bị chấm dứt, trừ khi chứng minh được lý do chính đáng khi nộp trễ.

Khi I-829 được duyệt, gia đình nhận thẻ 10 năm. Thời gian giữ thẻ 2 năm vẫn được tính vào 5 năm thường trú để xin quốc tịch. Chi tiết có trong bài phân biệt thẻ xanh Mỹ 2 năm và thẻ xanh 10 năm.

Gia đình nhà đầu tư EB-5 được hưởng những quyền lợi gì?

Sau khi định cư Mỹ diện EB5, cả gia đình có các quyền như mọi thường trú nhân khác:

• Sống, làm việc và kinh doanh ở bất kỳ bang nào. Nhà đầu tư qua Trung tâm Vùng không phải sống gần dự án.
• Con học miễn phí tại trường công từ mẫu giáo đến lớp 12. Khi vào đại học công lập, con được đóng học phí dành cho cư dân bang (in-state). Điều kiện là đã sống ở bang đó đủ thời gian quy định, thường là 12 tháng.
• Ra vào nước Mỹ bằng thẻ xanh, không cần xin visa.
• Sau 5 năm thường trú, có thể nộp đơn N-400 xin quốc tịch. Xem thêm bài có thẻ xanh bao lâu thì được thi quốc tịch Mỹ.
• Bảo lãnh vợ chồng và con độc thân theo diện thường trú nhân, rồi bảo lãnh thêm cha mẹ, anh chị em sau khi nhập tịch.

Thường trú nhân Mỹ phải khai thuế thu nhập toàn cầu với Sở Thuế vụ Mỹ (IRS). Nếu còn tài sản và thu nhập tại Việt Nam, bạn nên tìm hiểu trước về thuế thu nhập cá nhân ở Mỹ.

Đầu tư EB-5 có những rủi ro nào?

Định cư Mỹ diện EB5 gắn với một khoản vốn lớn, nên cần cân nhắc kỹ các rủi ro sau:

Để giảm rủi ro, hãy làm việc với luật sư di trú có kinh nghiệm về EB-5, ví dụ luật sư di trú Mỹ Benley Nguyen. Đọc kỹ bản ghi nhớ chào bán (PPM) của dự án trước khi ký.

EB-5 khác EB-3 và Thẻ Vàng Trump như thế nào?

EB-3 là diện lao động. Chủ doanh nghiệp Mỹ bảo lãnh, đương đơn sang làm đúng công việc đã đăng ký. Chi phí thấp hơn EB-5 nhiều, nhưng phải chờ ngày ưu tiên trên Visa Bulletin. EB-5 cần nhiều vốn hơn, không cần chủ bảo lãnh và hiện không phải chờ số visa với người sinh tại Việt Nam. So sánh chi tiết có trong bài so sánh định cư Mỹ diện EB-3 và EB-5. Nếu muốn xem thêm các con đường khác, hãy đọc tổng quan các diện định cư Mỹ.

Thẻ Vàng (Trump Gold Card) ra đời theo Sắc lệnh 14351 ký ngày 19/09/2025. Người nộp trả 15.000 USD (khoảng 392,9 triệu đồng) phí xử lý. Sau đó là 1.000.000 USD (khoảng 26,2 tỷ đồng) tặng cho Chính phủ Mỹ, không được hoàn lại. Hồ sơ được xét theo diện EB-1 hoặc EB-2. Sắc lệnh không thay thế được EB-5, vì EB-5 do Quốc hội lập bằng luật. Tháng 04/2026, Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick cho biết trước Hạ viện rằng mới có 1 hồ sơ Thẻ Vàng được duyệt.

Nhà đầu tư thường hỏi gì về định cư Mỹ diện EB5?

Gia đình nhà đầu tư cần lưu ý gì sau khi nộp hồ sơ?

Thông tin trong bài lấy từ những nguồn nào?

• USCIS: EB-5 Questions and Answers
• USCIS Policy Manual, Volume 6, Part G, Chapter 1: mức đầu tư EB-5
• Federal Register, 30/09/2026: EB-5 Fee Rule (91 FR 61940)
• USCIS: mức phí EB-5 áp dụng sau phán quyết Moody kiện Noem
• Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ: Visa Bulletin
• Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ: phí dịch vụ visa
• USCIS: tra cứu thời gian xử lý hồ sơ
• EB5Investors.com: ước tính mức đầu tư EB-5 năm 2027
• EB-5 Updates: số liệu xử lý EB-5 quý 2 năm tài chính 2026